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    廖锦荣:民主国家的不民主

    新山办事处记者

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    509大选以来的半年内,不难发现,许多部长的言论,在执政前后多有出现双重标准现象。

    究其原因,问题乃是源自于内阁的“集体负责”原则,也就是说,所有接受首相委任的内阁成员必须共同承担内阁所作一切决定的责任。

    在这“集体负责”原则底下,若有内阁成员对政策不满意或在公共场合上提出反对意见,就不适合留在内阁。

    为此,内阁成员虽是通过选举程序成为议员并获得入阁的机会,但实际上,一旦入阁,他们已不再是为人民服务,而沦为“阁奴”。

    当然,坚守原则的唯一途径便是请辞,但又有多少内阁成员愿意为了原则而放弃官禄呢?

    另一方面,国会后座议员虽然不受限于“集体负责”原则,但是在国会之内,却又有“党鞭”监督他们的言行举止,给予议员们压力。他们非得支持执政党不可,否则便会受到对付。

    我国虽是一个民主国家,但有投票权的当儿,并不代表民主的进程早已完成。相反的,让国会议员能够自由不受阻扰地对执政党以致首相提出意见,去除一言堂作风,是国家民主可以努力的方向。

     

     

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