張家菘：檢討水供課題林冠英很好的調解人

2018年6月27日

這幾條大水管每天輸水到新加坡來。新馬是在1961年及1962年各簽訂一份水供協定，首份協定已於2011年期滿，1962年的水供協定則在2061年到期。（檔案照）

（新加坡27日訊）馬來西亞首相敦馬哈迪重提水供課題，拉惹勒南國際研究院副教授張家菘認為，值得慶幸的是林冠英擔任財政部長，他將會是馬國內閣很好的調解人。

張家菘說，林冠英身為財長，知道合同的價值，“所有在商界的新加坡人都會關注。如果簽訂的合同可以變成‘未簽過’（unsign，無效），每個人都會很擔心。”

他說，馬哈迪講的話只能“聽聽就好”。目前馬哈迪是信任林冠英的。大馬內閣裡有許多反對黨，過去的敵人變成內閣同僚，不能觸怒對方。

他認為，林冠英將是大馬內閣很好的調解人，可以起影響馬哈迪的作用，讓馬哈迪知道他必須請示內閣成員，聆聽他們的意見。

他說，林冠英以前常到新加坡訪問，跟李光耀保持密切關係，李光耀最後一次訪問大馬時，也到過檳城拜訪林冠英。

張家菘說，前首相納吉經手的丹戎巴葛火車站土地權、隆新高鐵計劃、水供協議等課題，馬哈迪都要一一重新檢討，這樣做是為了迎合支持他、反納吉的選民，他也期望新加坡這個鄰國，可以對大馬大方些。

新加坡建國總理李光耀擔任總理約30年，馬哈迪擔任首相約23年。李光耀擔任總理期間與馬哈迪交手時，立場非常堅定。

不過，張家菘說，新加坡第四代領袖不能只是立場堅定，“所簽訂的不能變成未簽。他們所能做的，或許是修改一些協議，設法遷就馬哈迪的要求。

“新加坡不能觸怒大馬，我們在大馬的投資很大，不能隨便撤走那些投資。”

馬新須遵守水供協定條款

新國外交部回應馬哈迪的言論時指出，1962年簽署的水供協定列在新馬1965年分家協定中，獲兩國政府承諾，並且在聯合國備案。

“雙方有必要完全遵守這些協定裡的所有條款。”

馬哈迪上週五接受“彭博”電視專訪時，指大馬根據協定向新加坡回購淨水的價格太昂貴。他週一接受亞洲新聞台訪問時，進一步形容新馬水供協定“非常荒謬”。他尤其不滿大馬必須以每千加侖0.03令吉的價格賣生水給新加坡。

“若回到90年代或30年代這價錢還算可以。但現在三分錢能買到什麼？什麼都買不到。”

新馬是在1961年及1962年各簽訂一份水供協定。首份協定已於2011年期滿，1962年的水供協定則在2061年到期。

根據1962年的水供協議，大馬同意以每千加侖0.03令吉（約0.01新元）的價格，每日供應2.5億加侖生水給新加坡，並以每千加侖0.5令吉（約0.17新元）的價格向新加坡回購經處理的淨水。

新馬之間水供價格

馬來西亞賣生水給新加坡的收費：0.03令吉（約0.01新元）／每1000加侖

新加坡處理生水所承擔的實際成本：2.4令吉（約0.81新元）／每1000加侖

新加坡賣處理過的生水給馬來西亞：只收0.50令吉（約0.17新元）／每1000加侖

新加坡直接津貼馬來西亞：1.90令吉（約0.64新元）／每1000加侖

馬來西亞賣處理過生水給消費者：3.95令吉（約1.34新元）／每1000加侖

馬來西亞不必處理生水就賺取：3.45令吉（約1.17新元）／每1000加侖

這也就是說新加坡自行承擔的處理生水成本：1.90令吉（約0.64新元）／每1000加侖
＊資料來源：新聞、通訊及藝術部（2003年）＊

新馬水供協議發展時間表
1998年12月	新加坡同意把長期水供課題（包括以馬幣三仙賣水），當成雙邊課題配套的一部分與大馬進行談判。
2000年8月	內閣資政李光耀和馬哈迪同意，把當時和未來每千加侖的水價調高到馬幣45仙。
2001年2月	大馬要求提高水價到60仙，並每五年檢討水價。
2001年9月	李光耀和馬哈迪同意把現有水價調到45仙，並在2061年後，調到60仙。
2002年3月	大馬要求調高到60仙，然後從2007年至2011年，調到3令吉。2011年以後，每年根據通膨調整價格。
2002年4月	時任總理吳作棟致函馬哈迪，說為了良好的長遠關係，新加坡會自產新生水以輔助水供協議，並提議把未來水價與新生水的成本掛鉤，訂在雙方都同意的價位上。
2002年9月	大馬提議每千加侖的水價為6.25令吉，並建議未來談判訂在2059年。
2002年10月	馬哈迪通知吳作棟，大馬決定終止雙邊課題配套的談判，因為談判沒帶來有意義的成果，而大馬想先解決水價的問題。
2003年1月	時任外交部長賈古瑪就水價在國會發表部長聲明，指課題不是關乎錢，而是新加坡脫離馬來西亞之後，作為主權獨立國的生存問題。新加坡公開與大馬就水供課題的來往信件。
2003年10月	馬哈迪卸下首相職務，阿都拉上任。
2011年8月	1961年的水供協議失效，新加坡歸還所有的土地和設施，並表示提交不影響對新加坡的食水供應量。